十三届全国人大五次会议将于3月5日在北京召开。本次大会，全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记/董事长尹同跃基于对制造业的深度实践和调研，将提出十三项议案建议。其中，聚焦新能源汽车领域，尹同跃提出《加速推进新能源汽车纳入碳交易管理》《将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源，维护新能源汽车产业稳定发展》等议案建议。

加速推进新能源汽车纳入碳交易管理

为确保实现“双碳”目标，国家将发电、石化、钢铁、有色等行业纳入碳排放管理的重点对象，通过全国碳交易安排的市场化手段，使企业履行碳排放的义务。汽车行业推动新能源汽车替代燃油车将有效改善汽车使用环节碳排放。相比传统燃油乘用车，现有新能源乘用车每年在使用阶段减少碳排放1500万吨左右。目前，汽车行业因制造环节碳排放较少，未纳入碳排放管理重点行业，但是如果能考虑新能源汽车在使用阶段对碳排放量减少的有效性，应该利用碳交易手段积极鼓励行业车厂转型新能源车生产。

在此背景下，尹同跃建议：

一、工信部等部委重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果，将它作为鼓励传统车厂转型新能源汽车生产的抓手，从而进一步扩大新能源汽车市场规模。

二、扩大碳交易行业范围，将汽车行业包括在内，让汽车企业参与CCER进入碳市场进行交易。

三、鼓励跨行业企业通过碳市场交易推进国家“双碳”目标实现，汽车行业将受惠跨行业碳交易得到转型新能源汽车生产的经济效益。

将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源，维护新能源汽车产业稳定发展

随着新能源汽车赛道的愈发火热，新能源汽车动力电池需求量自然不断攀升。据EV Volumes公布的数据显示，2021年全球汽车动力电池装机量较去年同期，实现了大幅增长，使得电池供应短缺问题越来越严峻，成本大幅度上涨，同时也链接到上游原材料及其矿产资源出现短缺，成为新能源发展的瓶颈。

韩国新兴能源市场调研机构SNE Research预测，到2023年，全球电动汽车对动力电池的需求达477GWH，而动力电池供应缺口约18%，2025年，市场需求将提升到1400GWh，这一缺口将扩大到约40%。制造动力电池所需的镍、钴、锂等核心材料为稀缺资源，严重依赖进口。国外因国内新能源蓬勃发展，逐渐对这些资源进行管控。

在此背景下，尹同跃建议：

国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，以确保新能源汽车供应链安全。